Thuế quan của Mỹ đối với Trung Quốc có thể giảm thêm 10%; Tòa án Hoa Kỳ có thể phán quyết mức thuế mới của Trump là không hợp lệ

Trong những diễn biến mới nhất, Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ hiện đang xét xử một vụ kiện liên quan đến tính hợp pháp của mức thuế 10% do cựu Tổng thống Trump áp đặt theo Mục 122. Vụ kiện được 24 bang của Hoa Kỳ và liên minh các doanh nghiệp nhỏ cùng đệ trình.

 

Các nguyên đơn lập luận rằng chính quyền Trump đã lạm dụng Mục 122 làm cơ sở đánh thuế, cho rằng điều khoản này nhằm giải quyết các trường hợp khẩn cấp về tiền tệ trong ngắn hạn thay vì thâm hụt thương mại dài hạn. Họ khẳng định rằng Trump đã không đáp ứng được các điều kiện tiên quyết theo luật định để viện dẫn điều khoản này.

 

Do đó, các nguyên đơn đang kiến ​​nghị tòa án dừng ngay việc áp thuế theo Mục 122 của Trump và ra lệnh hoàn trả tất cả các khoản thuế đã thu.
Các vụ kiện khác nhau đã được hợp nhất để xét xử chung và các nguyên đơn đã yêu cầu một phiên điều trần khẩn cấp để ngăn chặn những tổn hại không thể khắc phục được. Vào ngày 10 tháng 4, một-ban thẩm phán của Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đã tổ chức tranh luận bằng miệng ở New York kéo dài hơn ba giờ.

 

Các thẩm phán đã đưa ra các câu hỏi rõ ràng liên quan đến quyết định của chính quyền Trump áp đặt mức thuế 10% toàn cầu theo thẩm quyền của Mục 122. Đặc biệt, họ đặt câu hỏi liệu "thâm hụt thương mại" có tương đương về mặt pháp lý với "cân đối{2}}thâm hụt thanh toán" theo yêu cầu của Mục 122 hay không.

 

Các nhà quan sát thị trường tin rằng có khả năng cao là mức thuế 10% của Trump sẽ bị coi là bất hợp pháp và sau đó bị buộc phải hủy bỏ, điều này sẽ dẫn đến việc Mỹ giảm thêm 10% thuế quan đối với hàng hóa từ Trung Quốc.

 

Vào ngày 20 tháng 2 năm 2026, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã ra phán quyết bằng số phiếu 6-3 rằng các mức thuế sâu rộng do Trump thực hiện trước đây theo thẩm quyền của *Đạo luật quyền lực kinh tế khẩn cấp quốc tế* (IEEPA)-bao gồm "thuế quan có đi có lại" và thuế quan nhắm vào hàng hóa liên quan đến fentanyl--là bất hợp pháp. Tòa án đã ra lệnh hủy bỏ ngay lập tức các khoản thuế này và yêu cầu chính quyền Trump hoàn trả tất cả các khoản thuế liên quan đã được thu.

 

Ngay ngày hôm sau sau phán quyết của Tòa án Tối cao, Trump đã nhanh chóng viện dẫn Mục 122 của *Đạo luật Thương mại năm 1974*, tuyên bố áp dụng mức thuế 10% tạm thời trên toàn cầu đối với gần như tất cả hàng hóa nhập khẩu. Mặc dù đã có kế hoạch tăng tỷ lệ này lên 15% nhưng tỷ lệ này hiện vẫn ở mức 10% và có hiệu lực từ ngày 24 tháng 2 năm 2026. Điều khoản theo luật định này ủy quyền cho Tổng thống áp dụng mức thuế lên tới 15%-trong thời gian tối đa là 150 ngày (cho đến ngày 24 tháng 7 năm 2026)-để ứng phó với "số dư{14}}của{15}}thanh toán nghiêm trọng thâm hụt" hoặc nguy cơ mất giá của đồng đô la Mỹ; bất kỳ sự gia hạn nào của các biện pháp này ngoài khoảng thời gian 150{21} ngày đó đều cần có sự chấp thuận của quốc hội. Mục 122 là điều khoản “chưa từng được sử dụng” trước đây; mục đích lập pháp của nó chỉ giới hạn ở việc giải quyết-các cuộc khủng hoảng tiền tệ ngắn hạn chứ không phải chính sách thương mại dài hạn. Trong quá trình tố tụng, các thẩm phán đã thách thức rõ ràng định nghĩa của chính quyền Trump về “cán cân thanh toán”.

 

Hơn nữa, trong một vụ việc trước đây liên quan đến IEEPA, các tài liệu của Bộ Tư pháp của chính quyền Trump đã thừa nhận rằng Mục 122 “không có khả năng áp dụng rõ ràng đối với thâm hụt thương mại”. Nói cách khác, chính quyền Trump đã thừa nhận việc lạm dụng Mục 122.

 

Tòa án Thương mại Quốc tế Hoa Kỳ đã hai lần có lập trường kiên quyết chống lại các chính sách thuế quan của chính quyền Trump, phán quyết chúng là bất hợp pháp trong vụ kiện IEEPA; Tòa án Tối cao Hoa Kỳ cũng đã duy trì các giới hạn đối với thẩm quyền thuế quan của Tổng thống.

Các mức thuế mà chính quyền Trump áp đặt lên Trung Quốc theo thẩm quyền của IEEPA-bao gồm cả thuế fentanyl và "thuế quan tương hỗ"-đã bị hủy bỏ.

 

Cơ cấu thuế quan hiện tại đối với Trung Quốc như sau:
Mức thuế toàn cầu 10% theo Mục 122, áp dụng cho phần lớn hàng nhập khẩu-bao gồm cả hàng nhập khẩu từ Trung Quốc. Mức thuế này rất có thể sẽ bị bãi bỏ.
Thuế quan Mục 301 và thuế quan Mục 232 vẫn có hiệu lực; cả hai biện pháp này đều duy trì mức thuế suất cao hơn dành riêng cho các sản phẩm mục tiêu.

Đặc biệt đáng chú ý là thông báo được đưa ra vào ngày 10 tháng 4 bởi Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP), trong đó nêu rõ rằng hệ thống hoàn thuế sẽ chính thức đi vào hoạt động vào ngày 20 tháng 4. Các nhà nhập khẩu muốn hoàn thuế có thể bắt đầu nộp đơn đăng ký bắt đầu từ ngày 20 tháng 4.
Các mức thuế đủ điều kiện được hoàn tiền bao gồm "thuế quan có đi có lại" và thuế fentanyl; mọi khoản thanh toán được thực hiện cho hai danh mục cụ thể này sẽ được hoàn trả đầy đủ, bao gồm cả tiền lãi tích lũy.

Hệ thống hoàn tiền, có tên chính thức là "Môi trường xử lý tự động hải quan" (CAPE), cho phép quy trình "hoàn tiền bằng một{0}}nhấp chuột". Nhà nhập khẩu-hoặc nhà môi giới hải quan được ủy quyền của họ-chỉ cần tải tệp CSV lên qua cổng web liệt kê các bản tóm tắt mục nhập phải chịu thuế IEEPA. Sau đó, hệ thống sẽ tự động-tham chiếu chéo dữ liệu nhập, tính toán số tiền hoàn lại (bao gồm cả tiền lãi) và cuối cùng là giải ngân tiền. Sau khi yêu cầu hoàn tiền của nhà nhập khẩu được chấp nhận, quá trình xem xét, thanh lý và giải ngân dự kiến ​​sẽ được hoàn thành trong vòng 45 ngày.